11月19日，定海区委理论学习中心组举行学习会，专题听取2008年度重点调研课题的成果汇报。区委书记沈仁华主持学习会并指出，要按照科学发展观的要求，把重点课题调研作为把握工作重点的重要途径，尽快充实完善调研内容，以求真务实的作风，促进调研成果转化，为明年工作打下基础。区领导徐张艳、车志宽、虞军明、赵文波、陈翔、张剑波、林伟康、夏凯慧、孙康晨、张立军等参加学习会。

　　作为定海区委工作的创新之举，从去年起，定海区联系在实际工作中碰到的重点、难点问题，每年确定一批重点调研课题并分解到区属相关部门进行分头调研，在年末前进行成果梳理、汇总。今年共确定32个重点调研课题，内容涵盖全区经济社会发展各个层面。11月19日，各调研组汇报了其中10个重中之重的调研课题，即定海的土地承包经营权流转、水产养殖业健康发展、污水处理设施建设运作机制、加快盐仓区块发展、加强食品安全监管工作、推进部门行政执法(自由裁量权)规范化建设、完善农渔村社区管理体制、遏制农村“小宫小庙”建造蔓延、解决城区行车难停车难问题、实行行政许可职能归并等工作。

　　沈仁华在听取各调研课题的成果汇报后指出，要在准确把握土地政策的前提下，严格执行中央的相关政策，强化法律保障，创新特色，以点带面、选准模式积极稳妥地推进土地承包经营权流转；要以科技为先导，加大政策扶持，科学划定养殖空间，确保精养面积长久不变、严格保护原生态养殖区域，全力推行基地+公司+协会的发展模式，实现定海水产养殖业健康发展；对污水处理设施的建设运作，要确立市场化投资与管理的理念，坚持政府投资、微利运营的原则，多种模式并存，分步实施，鼓励超前；盐仓区块的开发建设要以争取市规划部门的支持为前提，抓紧出台征地拆迁、农民建房、扶持社区经济发展的政策，开辟多种融资渠道，加大工作力度；要加强对食品安全监管工作的领导，加快监测平台和安全设施建设，推进食品安全监管体系建设。

　　沈仁华强调，要将推进部门行政执法(自由裁量权)规范化建设作为明年廉政建设的一项重点内容，从行政执法程序、结果公开入手，搞好试点，建立行政执法责任追究制；农渔村社区管理体制的完善要坚持改革方向，逐步实现“一村一社区一经济合作社”的模式，抓好社区干部队伍建设，建立健全相关制度；要坚持原则、把握导向，落实责任、强化监管，坚决遏制农村“小宫小庙”建造蔓延的势头；解决城区行车难停车难问题要作为政府的实事工程，通过各种途径向市里反映，在加快城区相关功能向临城新区转移的同时，拓宽定海的承载空间，在城市规划、建设等环节充分考虑停车位的配套，并将现有设施有计划地列入改造；要坚决执行省委、省政府有关行政许可整合的规定，以依法、便捷、高效为原则，试点推行并局部规范行政许可归并工作。